DNPM: Redesenho de processos e novo modelo de gestão
O Desafio
O DNPM - Departamento Nacional de Produção
Mineral, autarquia vinculada ao MME - Ministério
das Minas e Energia, decidiu colocar em prática
programa estratégico de modernização.
A iniciativa decorreu da análise crítica
de sua atuação à luz dos avanços
alcançados por instituições
similares no mundo. Diagnosticou-se a necessidade
de melhorar a qualidade dos serviços até
então prestados, caracterizados principalmente
pela morosidade (até 2 anos para a liberação
de uma outorga). O principal desafio era transformar
o processo de outorga de lavra mineral em um serviço
ágil, transparente e efetivo, sendo disponibilizado
através da internet e calcado fortemente
no uso de tecnologias de geo-referenciamento. Além
da busca de um novo paradigma tecnológico,
o DNPM esperava resolver "dores" relacionadas
à progressiva perda de quadros técnicos
qualificados e à inadequação
dos processos organizacionais. Por ser o setor mineral
um dos pilares da base econômica brasileira,
buscou-se transformar o DNPM, melhorar a qualidade
dos serviços prestados à sociedade
e garantir a melhor gestão do rico patrimônio
mineral do Brasil.
A Solução
O DNPM contratou serviços de consultoria
especializada através de dois projetos
distintos:
O primeiro projeto teve foco na modernização
do processo de outorga de lavra mineral, principal
serviço prestado pelo DNPM. O objetivo
foi adotar novas sistemáticas de pesquisa
e outorga de lavra, de modo a propiciar ao minerador
respostas mais rápidas, maior facilidade
de uso e mais segurança. Este projeto teve
como escopo produzir os seguintes resultados:
Redesenho da sistemática
de Outorga;
Definição do ambiente
tecnológico;
Atualização e
adequação da base legal;
Estratégia de implantação
da nova sistemática;
Indicação de soluções
para conflitos na transição;
Prototipação.
O segundo projeto contemplou a revisão
dos demais processos organizacionais, incluindo:
Revisão do planejamento
estratégico;
Redesenho dos processos de gestão;
Propostas de uma nova estrutura
organizacional e de um novo modelo de gestão;
Implementar nova política
de gestão de pessoal;
Plano de gestão do conhecimento.
A Memora atuou nos dois projetos, dividindo responsabilidades
com FIA/USP e IDS-Scheer. Para cumprir os objetivos
propostos, foram alocados consultores de diversas
especialidades: gestão de projetos, gestão
estratégica, gestão de processos,
gestão de pessoas e competências,
gestão do conhecimento e gestão
mineral.
Os Benefícios
Os objetivos dos contratos foram integralmente
cumpridos. Os componentes estratégicos
do DNPM foram revistos e a reestabelecidos em
comum acordo . Novos modelos de processos foram
propostos e começam agora a ser implantados.
Ganhos efetivos já são percebidos
e mensurados, incluindo:
Redução do prazo
de emissão da autorização
de pesquisa de 60 dias para 1 dia útil;
Eliminação da
inadimplência nos atos de outorga;
Possibilidade de realocação
de técnicos para a fiscalização,
resultando em aumento da arrecadação;
Uso de recursos de digitalização
e certificação digital que levam
a redução de 90% nos documentos
encaminhados;
Aceleração do
aprendizado organizacional em função
do acesso pela Internet dos colaboradores aos
principais processos da organização.
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